Richard SALANON, consultant à Cotonou : sites, ERP, IA et paiements MTN MoMo ou Airtel Money pour les sociétés de Brazzaville et de Pointe-Noire

Quel est le poids du numérique congolais, de Brazzaville à Pointe-Noire ?

Le recensement de mai 2023 a dénombré 6 142 180 habitants au Congo-Brazzaville, selon la Direction générale du Trésor française qui relaie les résultats du RGPH-5. Près de six habitants sur dix, exactement 58,1 %, vivent dans les deux villes de Brazzaville (2 145 783) et de Pointe-Noire (1 420 612). Pour un projet numérique, ce sont donc deux marchés urbains denses, reliés par la route nationale n° 1, plutôt qu'un pays à couvrir uniformément.

DataReportal relève 2,50 millions d'internautes fin 2025, soit 38,4 % de la population, et 6,51 millions de connexions mobiles, soit 99,8 % des habitants. Du côté du régulateur, l'ARPCE comptait environ 5,87 millions d'abonnés mobiles au deuxième trimestre 2025, en baisse de 1,7 % sur un an, et plus de 3,5 millions d'abonnés à l'internet mobile chez MTN et Airtel réunis. La 4G porte 79,0 % du trafic de données mobiles de ce trimestre, la 3G 20,8 %.

Pourquoi un site ou une application congolaise se pense-t-il d'abord pour le téléphone ?

Le pays n'a pratiquement pas de téléphonie fixe : la Direction générale du Trésor note que ce marché compte moins d'une centaine de lignes et que la téléphonie fixe s'appuie sur les systèmes mobiles. L'internet passe donc par les deux opérateurs mobiles, MTN Congo et Airtel Congo, ou par une dizaine de fournisseurs d'accès fixes, dont Congo Télécom, l'opérateur historique, et le Groupe Vivendi Africa avec sa marque Canal Box.

Deux conséquences pratiques. Les pages doivent rester légères, car une part importante des visiteurs consulte sur un forfait de données. Et le nombre d'abonnés (5,87 millions) dépasse largement celui des internautes (2,50 millions) : tous les abonnés ne naviguent donc pas. Un service qui repose sur un numéro de téléphone, comme un compte client ou un reçu envoyé par message, atteint plus de monde qu'un service qui suppose une adresse électronique consultée chaque jour.

Comment encaisser en ligne à Brazzaville et à Pointe-Noire ?

Pour un commerçant congolais, vendre en ligne passe d'abord par le mobile money, très présent dans le pays. La Direction générale du Trésor indique que la valeur des transactions a dépassé 238 milliards de FCFA en janvier 2024 pour plus de 79 millions d'opérations, et relève que le marché est partagé entre deux opérateurs : MTN Congo, qui commercialise MTN MoMo, et Airtel Congo, qui propose Airtel Money. D'après l'ARPCE, MTN conserve la première place en revenus, avec plus de 64,8 % de part au deuxième trimestre 2025.

Ces deux services sont accessibles aux développeurs. Le fournisseur d'interface PawaPay liste dans sa documentation les opérateurs MTN_MOMO_COG et AIRTEL_COG pour la République du Congo, en francs CFA d'Afrique centrale. La carte bancaire existe, mais pèse moins dans la vente locale : une dizaine de banques seulement sont actives dans le pays, toujours selon la Direction générale du Trésor.

Quels textes encadrent un projet numérique congolais ?

Quatre textes ou dispositifs pèsent sur un projet : la loi n° 29-2019 du 10 octobre 2019 sur les données personnelles, la loi n° 37-2019 du 12 décembre 2019 sur les transactions électroniques, les lois de juin 2020 sur la cybersécurité et la cybercriminalité, et la facture électronique certifiée de la Direction générale des impôts et des domaines, la DGID. Le Congo est aussi membre de l'OHADA depuis l'entrée en vigueur du traité le 17 juillet 1999, donc soumis au droit des affaires commun et au plan comptable SYSCOHADA.

La loi de 2019, publiée au Journal officiel n° 45-2019, prévoit pour la plupart des traitements une déclaration à la commission de protection des données, qui délivre un récépissé sous un mois, prorogeable une fois sur décision motivée ; seule la réception du récépissé permet de commencer le traitement. Certaines catégories de données relèvent d'un régime plus strict : données génétiques, biométriques, relatives aux infractions et données de mineurs. Un site qui enregistre des noms, des téléphones et des commandes doit donc déclarer son traitement avant d'ouvrir.

Quelle autorité surveille les données personnelles, et que prévoir pour un transfert hors du pays ?

Le texte de 2019 confie le contrôle à une commission nationale. Sa mise en place a pris du temps : l'avant-projet de loi la créant a été approuvé en Conseil des ministres le 3 juillet 2024, et la Direction générale du Trésor, dans sa note sur le numérique, écrivait alors qu'elle restait à créer. ITWeb Africa a annoncé le 22 janvier 2026 la mise en place de la Commission nationale de protection des données personnelles, dont le ministre Léon Juste Ibombo a décrit la mission : encadrer les traitements et, si nécessaire, sanctionner. Son mode de fonctionnement et ses formulaires sont à confirmer auprès d'elle avant tout dépôt de déclaration.

Pour les transferts, l'article 23 de la loi autorise l'envoi de données personnelles vers un pays tiers seulement s'il assure un niveau de protection suffisant, et impose d'en informer préalablement la commission. Concrètement, une application qui héberge sa base chez un fournisseur étranger documente où se trouve chaque donnée, sépare les données personnelles des autres et prévoit des sauvegardes exportables. Le travail se fait dès le cadrage : le rattraper après la mise en ligne coûte beaucoup plus cher.

Quelle formation pour les équipes congolaises, et avec quel financement ?

Richard anime les formations en visioconférence, sur les outils que vos équipes utilisent vraiment. Faute de trajet à payer, le budget va à la pédagogie, et les séances suivent l'heure de Brazzaville, identique à celle de Cotonou.

Pour le financement, l'organisme public à connaître est le FONEA, Fonds national d'appui à l'employabilité et à l'apprentissage, créé par la loi n° 8-2019 du 9 avril 2019. Selon son site, il finance l'employabilité des demandeurs d'emploi par des formations qualifiantes, la création et la mise à niveau de centres de métiers et l'appui aux organismes de formation, avec des offres de douze mois au plus et une candidature à partir de 16 ans. Ses offres visent les citoyens congolais plutôt que la formation continue des salariés d'une entreprise : une société qui souhaite un cofinancement le demande directement au FONEA avant de compter dessus.

Parmi les parcours utiles dans ce contexte : Odoo et la comptabilité SYSCOHADA pour les services comptables, WhatsApp Business pour suivre les clients, l'IA en entreprise pour la direction, et la sécurité des données, précieuse depuis la loi de 2019. Les autres thèmes figurent sur la page des formations.

Comment travailler avec Richard depuis Cotonou quand on est à Brazzaville ?

Brazzaville et Cotonou sont toutes deux à UTC+1, sans heure d'été : il n'y a aucun décalage. Vos échanges se tiennent donc en journée, à la même heure des deux côtés. Le français, langue officielle du Congo, sert de langue de travail pour les messages comme pour les livrables ; le lingala et le kituba, langues nationales, ne servent que si votre application doit parler à vos clients dans leur langue, ce qui se chiffre à part.

Les devis sont libellés en FCFA : le franc CFA d'Afrique centrale (XAF) du Congo et le franc CFA d'Afrique de l'Ouest (XOF) du Bénin ont la même parité avec l'euro, 655,957 pour 1 euro, mais ne sont pas interchangeables, car ils sont émis par deux banques centrales différentes, la BEAC et la BCEAO. Les modes de règlement se fixent au devis parmi ceux qu'accepte Richard : virement, mobile money, carte, PayPal. Le suivi peut se faire par WhatsApp et par des points en visioconférence ; chaque demande reçoit une réponse sous 24 heures.

Pourquoi le devis d'un projet congolais varie-t-il autant ?

Hors de ces prix de départ, chaque projet reçoit un devis en FCFA après un premier échange. Plusieurs paramètres locaux jouent sur le montant. Le nombre de moyens de paiement : accepter seulement MTN MoMo coûte moins cher que MTN MoMo, Airtel Money et le paiement à la livraison avec rapprochement automatique. Le raccordement à la plateforme SFEC : un logiciel qui émet des factures certifiées demande plus de travail qu'un simple modèle de document.

Pèsent aussi la reprise de fichiers existants, la déclaration des données personnelles, un hébergement choisi et des sauvegardes séparées, une connexion instable (un mode hors ligne se développe et se teste) et la formation des équipes. Les frais de l'opérateur, de l'agrégateur ou de la DGID ne figurent pas dans le devis : ils se règlent directement avec eux, et leur contrat doit les préciser avant que vous fixiez vos prix de vente.

Pourquoi confier son projet numérique congolais à Richard SALANON ?

Richard SALANON est consultant en digitalisation et développeur logiciel, basé à Cotonou, au Bénin. Il crée des sites, des applications web et mobiles, des automatisations et des intégrations d'intelligence artificielle, déploie Odoo et Dolibarr, et forme les équipes à ces outils, pour des entreprises d'Afrique francophone, d'Europe et du Canada.

Avec plus de six ans d'expérience, une formation à EPITECH suivie en 2022 et la co-fondation d'Audyxa, Richard a aussi conçu Wapy, assistant WhatsApp à IA pour les sociétés d'Afrique francophone. Des entreprises du Gabon, de la RD Congo et du Tchad, voisins du Congo en Afrique centrale, font partie des pays où il intervient. Le tableau suivant résume son offre pour le Congo-Brazzaville.