Du cobalt du Katanga aux commerces de Kinshasa : Richard SALANON met logiciels, paiements mobiles et factures conformes au service des PME congolaises

Que pèsent 114 millions d'habitants et 73,9 millions d'abonnements mobiles pour un projet numérique ?

La RD Congo comptait 114 millions d'habitants en octobre 2025 d'après les données des Nations unies reprises par DataReportal, dont 48,8 % vivaient en ville. Les distances comptent : le territoire s'étend sur plus de 2 300 000 kilomètres carrés. Pour un projet numérique, cela veut dire qu'une application pensée pour Kinshasa ne suffit pas toujours à Lubumbashi, à Goma ou à Kisangani, où la connexion, les opérateurs dominants et même l'heure ne sont pas les mêmes.

Le téléphone mobile est le point d'entrée. Selon l'ARPTC, le régulateur des postes et télécommunications, le pays comptait 73,9 millions d'abonnements mobiles actifs fin 2025, soit 65,9 % de pénétration, et l'internet mobile représentait 53,8 % du chiffre d'affaires du secteur en 2025, contre 14 % dix ans plus tôt, d'après Agence Ecofin. Dans le chiffre d'affaires de l'internet mobile, Airtel pesait 43,02 %, Orange 28,44 %, Vodacom 24,63 % et Africell 3,91 %. Un service qui ne fonctionne bien que sur un seul réseau perd donc une partie du pays.

Combien de Congolais sont réellement en ligne, et pourquoi les chiffres divergent-ils ?

Les deux grandes sources ne mesurent pas la même chose. DataReportal, dans son rapport Digital 2026, compte 34,7 millions d'internautes fin 2025, soit 30,5 % de la population, et 64,7 millions de connexions mobiles, soit 56,9 %. L'ARPTC compte des abonnements actifs : 73,9 millions, soit 65,9 %. Une même personne peut posséder plusieurs cartes SIM, une par réseau, pour passer d'un opérateur à l'autre selon la couverture ou le prix des communications.

Deux enseignements pratiques en découlent. D'abord, moins d'un habitant sur trois est en ligne : un commerce qui veut vendre gagne à combiner son site avec WhatsApp et la fiche d'établissement Google. Ensuite, le numéro de téléphone ne désigne pas toujours une seule personne ni un seul réseau : un identifiant client fondé sur lui doit accepter qu'un client change de numéro ou en utilise deux.

Quels moyens de paiement intégrer pour encaisser en RD Congo ?

Encaisser en ligne en RD Congo commence par le mobile money. L'ARPTC recensait 34,3 millions d'abonnements actifs fin 2025, soit 30,6 % de pénétration : c'est presque autant que le nombre d'internautes de DataReportal, ce qui montre que le portefeuille mobile précède souvent l'accès à internet. Quatre services se partagent la scène : M-Pesa chez Vodacom, Orange Money, Airtel Money et Afrimoney chez Africell. Vodacom présente M-Pesa comme un compte d'argent tenu sur le téléphone, pour retirer ou transférer de l'argent et acheter du crédit.

Particularité congolaise : la double monnaie. Le franc congolais est la monnaie nationale, mais le dollar américain sert aux prix et aux transferts de nombreuses transactions. La documentation de l'agrégateur PawaPay confirme que M-Pesa, Airtel Money et Orange Money s'y règlent en francs congolais comme en dollars. La Banque centrale du Congo affichait le 6 octobre 2026 un taux officiel de 2 267,73 francs congolais pour un dollar. Dans un logiciel, chaque prix doit donc porter sa devise, et chaque paiement la devise dans laquelle il a été encaissé.

Code du numérique, OHADA, TVA : quelles obligations pèsent sur un projet congolais ?

Le texte central est l'ordonnance-loi n° 23/010 du 13 mars 2023 portant Code du numérique. Selon la présentation qu'en donne Droit-Numérique.cd, elle compte cinq livres : les activités et services numériques, les documents et outils électroniques (signature, horodatage, cachet), les contenus numériques dont la protection des données personnelles, la cybersécurité et la cybercriminalité, puis les dispositions fiscales, les marchés publics et les mesures transitoires. Elle traite aussi du commerce électronique : contrats, rétractation, publicité. Un site marchand ou une application qui collecte des données relève donc de ce texte. La TVA, elle, se calcule au taux normal de 16 % fixé par l'ordonnance-loi n° 10/001 du 20 août 2010.

La RD Congo est également membre de l'OHADA : le traité a été ratifié le 27 juin 2012, les instruments d'adhésion déposés le 13 juillet 2012 auprès du Sénégal et le traité est entré en vigueur le 12 septembre 2012. Les sociétés congolaises appliquent donc le droit des affaires commun et le plan comptable SYSCOHADA, qui conditionne la configuration comptable d'un ERP comme Odoo ou Dolibarr. Pour un secteur réglementé (banque, santé, télécoms), un juriste congolais valide le cadrage.

Qui contrôle la protection des données, et quelles formalités faut-il accomplir avant un traitement ?

Le Code du numérique prévoit une autorité de protection des données, mais elle n'est pas encore mise en place. Depuis l'arrêté ministériel du 17 août 2024, ses missions, avec celles de l'autorité de régulation du numérique et de l'autorité de certification électronique, sont confiées provisoirement à l'ARPTC, l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo. Certains textes juridiques la désignent par le sigle ARPTIC ; c'est la même institution. Un décret du Premier ministre doit fixer l'organisation de l'autorité de protection des données.

Selon la liste de ses missions publiée par Droit-Numérique.cd, l'autorité reçoit les formalités préalables à la création d'un traitement de données personnelles, autorise ou refuse certains traitements, notamment ceux de fichiers sensibles, autorise ou refuse les transferts de données hors du territoire vers des États tiers, reçoit les plaintes et peut prononcer des sanctions administratives et pécuniaires. En pratique : avant la mise en ligne d'une application qui collecte des noms, des numéros ou des historiques d'achat, il faut confirmer auprès de l'ARPTC la formalité exacte à accomplir, puisque l'organe définitif n'existe pas encore.

L'arrêté de 2026 sur les services numériques touche-t-il l'hébergement d'un projet ?

L'hébergement est encadré depuis 2026. Un arrêté du ministre du Numérique du 11 février 2026, relayé par la presse juridique congolaise, fixe les conditions et modalités des autorisations pour les activités et services numériques : centres de données, informatique en nuage, services de confiance, plateformes numériques dominantes dont les réseaux sociaux, les boutiques d'applications et les fintechs. Son délai de conformité s'est achevé le 30 juin 2026, et ses dispositions sont pleinement applicables depuis le 1er juillet 2026, l'ARPTC exerçant provisoirement le rôle de régulateur.

Deux questions se posent dès le cadrage : l'hébergeur retenu entre-t-il dans le champ de l'arrêté, et où dorment les données personnelles de vos clients ? Richard note le lieu de stockage de chaque donnée, isole les données personnelles pour les déplacer au besoin et prévoit des sauvegardes exportables. L'autorisation de transfert hors du pays que prévoit le Code se demande avant la mise en ligne.

Former une équipe congolaise à distance : quel format, et quel appui de l'INPP ?

Richard forme à distance, en visioconférence, sur les outils réels de l'entreprise : Odoo, WhatsApp Business, tableurs, outils d'IA. Le découpage en courtes sessions tient compte d'une connexion parfois capricieuse hors de Kinshasa : supports envoyés la veille, exercices réalisables hors ligne, enregistrement pour les absents.

Côté financement, l'Institut national de préparation professionnelle (INPP) est l'organisme public de référence. Créé par l'ordonnance-loi n° 206 du 29 juin 1964 et érigé en établissement public par le décret n° 09/55 du 3 décembre 2009, sous la tutelle du ministère de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale, il organise de la formation continue en modules courts pour les personnes en emploi. Il publie un catalogue de formations dans ses centres de chaque province. Les conditions de prise en charge d'une formation numérique se demandent à l'institut avant de budgéter.

Pour une équipe congolaise, quatre parcours se détachent : Odoo et la comptabilité SYSCOHADA pour les comptables, WhatsApp Business pour les ventes, l'IA en entreprise pour la direction et la sécurité des données, précieuse tant que l'autorité de protection reste à créer. Tous les modules figurent dans le catalogue des formations.

Comment travaille-t-on avec Richard entre Cotonou et la RD Congo ?

Le Bénin et Kinshasa partagent le même fuseau, UTC+1, sans heure d'été : il est la même heure à Cotonou et dans la capitale. La RD Congo compte deux fuseaux : à Lubumbashi, Mbuji-Mayi ou Kananga, il est UTC+2, soit une heure de plus. Richard répond de 7 h à 20 h heure de Cotonou, soit les mêmes heures à Kinshasa et de 8 h à 21 h à Lubumbashi. Le français, langue officielle du pays, sert de langue de travail pour les échanges comme pour les documents.

Les devis sont libellés en euros : avec le franc congolais et le dollar en circulation, un montant fixe en euros évite de réécrire le devis chaque fois que le taux de la Banque centrale du Congo bouge. Le mode de règlement se choisit au devis : virement, carte, PayPal ou Mobile Money. WhatsApp et la visioconférence peuvent rythmer le suivi, et chaque message reçoit sa réponse en moins de 24 heures.

Quel budget prévoir pour un projet numérique en RD Congo ?

Pour la RD Congo, le prix se fixe sur devis, en euros, après un échange de cadrage. Le devis détaille les livrables, les délais et les échéances de paiement. Dès ce premier échange, on voit si le besoin relève d'un site, d'une automatisation ou d'un logiciel de gestion.

Qu'est-ce qui fait varier le prix d'un projet en RD Congo ?

Le montant varie d'abord avec les monnaies et les réseaux : un site qui affiche en dollars, encaisse en francs congolais et accepte M-Pesa, Orange Money et Airtel Money demande plus de travail qu'un site à une seule monnaie. Il varie ensuite avec la facture normalisée : raccorder un logiciel à un DEF ou le faire figurer sur la liste des SFE homologués coûte plus qu'un simple modèle de document.

Comptent aussi le mode hors ligne pour les équipes en province, un hébergeur compatible avec l'arrêté de 2026, la reprise d'anciens fichiers et la formation. Les frais de PawaPay ou d'un opérateur restent hors devis : ils se règlent avec eux et se lisent dans leur contrat avant tout calcul de marge.

Qui est Richard SALANON, et pourquoi le choisir pour la RD Congo ?

Richard SALANON est consultant en digitalisation et développeur logiciel, basé à Cotonou, au Bénin. Il crée des sites, des applications web et mobiles, des automatisations et des intégrations d'intelligence artificielle, déploie Odoo et Dolibarr, et forme les équipes à ces outils, pour des entreprises d'Afrique francophone, d'Europe et du Canada.

Il compte plus de six ans d'expérience, a suivi la formation d'EPITECH en 2022, a conçu l'assistant WhatsApp à intelligence artificielle Wapy et co-fonde Audyxa. Richard a déjà travaillé avec des entreprises en RD Congo, et l'heure de Cotonou est celle de Kinshasa. Le tableau ci-dessous résume cette pratique.